《信陽(yáng)市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案 （2022－2024年）》
政策解讀
近日，信陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)《信陽(yáng)市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案 （2022－2024年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、編制背景
一是黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視殘疾人就業(yè)工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂，過(guò)上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)也是廣大殘疾人的迫切愿望。
二是“十四五”期間殘疾人就業(yè)工作重要性更加突顯。就業(yè)是鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果，改善殘疾人生活，幫助殘疾人邁向共同富裕的關(guān)鍵。在如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困殘疾人全部實(shí)現(xiàn)脫貧后，促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收已成為“十四五”期間殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。信陽(yáng)市《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》提出了“多形式的殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)”的任務(wù)目標(biāo)。印發(fā)《實(shí)施方案》對(duì)推動(dòng)我市加大對(duì)殘疾人就業(yè)工作的重視力度具有重要意義。
三是殘疾人就業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。近年來(lái)，信陽(yáng)市殘聯(lián)會(huì)同、配合其他部門(mén)印發(fā)了多項(xiàng)殘疾人就業(yè)扶持政策，對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)發(fā)揮了積極作用，但仍有部分政策缺乏保障配套，需要各級(jí)政府牽頭并監(jiān)督落實(shí)。2022年11月，省政府辦公廳印發(fā)《河南省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》，這是省級(jí)層面專門(mén)針對(duì)殘疾人就業(yè)的扶持文件。今年6月，信陽(yáng)市政府辦公室印發(fā)《信陽(yáng)市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案 （2022－2024年）》，對(duì)我市今后加快推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期殘疾人較為充分、較高質(zhì)量就業(yè)作出部署。
二、工作任務(wù)目標(biāo)
以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的我市城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象，2022—2024年共實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)不少于6900人。
三、文件依據(jù)
1.《河南省人民政府辦公廳<關(guān)于印發(fā)河南省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022－2024年）>的通知》（豫政辦〔2022〕106號(hào)）
2.《信陽(yáng)市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（信政〔2022〕13號(hào)）
四、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》共有三個(gè)部分。
第一部分，任務(wù)目標(biāo)。《實(shí)施方案》以全國(guó)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)實(shí)名統(tǒng)計(jì)為依據(jù)，根據(jù)殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀和潛力確定了3年新增6900人城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)的任務(wù)目標(biāo)。
第二部分，主要措施。共三類(lèi)十個(gè)分項(xiàng)行動(dòng)。包括實(shí)施黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和殘疾人組織等多方力量安排或助殘就業(yè)行動(dòng)；落實(shí)就業(yè)困難殘疾人、農(nóng)村殘疾人和殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶政策；針對(duì)盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)和殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)提出明確的方法和措施。
第三部分，保障條件。為確保各項(xiàng)行動(dòng)得到落實(shí)，規(guī)定了組織保障、政策、資金、信息和宣傳5個(gè)方面的保障條件。組織保障部分要求殘工委發(fā)揮統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)作用，督促各相關(guān)責(zé)任部門(mén)落實(shí)工作任務(wù)；政策保障部分就分項(xiàng)行動(dòng)所涉政策提出了要求；資金保障部分為確?，F(xiàn)有殘疾人就業(yè)財(cái)政扶持政策落實(shí)到位；信息保障部分以實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通為手段，確保殘疾人就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)更加精準(zhǔn)，任務(wù)目標(biāo)有據(jù)可查；宣傳動(dòng)員部分要求深化“殘疾人就業(yè)宣傳年”活動(dòng)，通過(guò)各種渠道、各個(gè)節(jié)點(diǎn)廣泛宣傳殘疾人就業(yè)各方面內(nèi)容，同時(shí)加大對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的宣傳表彰力度。
另外，要求全市各級(jí)人民政府進(jìn)一步明確各項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位和部門(mén)職責(zé)分工，依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益，按年度對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。2023年市殘工委至少組織1次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況和效果評(píng)估。
解讀單位：市殘疾人聯(lián)合會(huì)
聯(lián)系電話：7636316
原文：《信陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽(yáng)市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）的通知》