2024年8月23日，信陽市人民政府印發(fā)《信陽市“高效辦成一件事”工作實施方案》(信政〔2024〕12號)（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、“高效辦成一件事”含義
所謂“高效”，是指統(tǒng)籌線上線下、強化數(shù)字賦能；“辦成”就是要做到關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務(wù)免申辦；“一件事”是將多個部門相關(guān)聯(lián)的“單項事”，整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”。
簡單來講，就是用最短的時間、最快的速度、最少的環(huán)節(jié)，最大限度減少辦事成本，把企業(yè)和群眾的“急難愁盼”事項辦成辦好。
二、政策背景
2024年1月9日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2024〕3號)文件，對全國政務(wù)服務(wù)工作作出系統(tǒng)性部署，強調(diào)要從企業(yè)和群眾需求角度出發(fā)，將關(guān)聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理，推出了2024年面向企業(yè)群眾的13項重點“一件事”事項清單。
2024年7月17日，河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》（豫政〔2024〕18號），在落實國家要求的基礎(chǔ)上提出了17項重點任務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨部門、跨層級集成協(xié)同，一體化推進。同時，要求各地從實際出發(fā)改革創(chuàng)新、大膽探索，力爭重點領(lǐng)域、重點事項取得更大突破。
為深入貫徹國家、省級政策文件精神，推動重點事項落地落實，并在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，進一步提升企業(yè)和群眾的獲得感，結(jié)合信陽市實際，研究制定《實施方案》。
三、出臺目的
按照國家、省級要求，國家13個“高效辦成一件事”重點事項要“堅持省級統(tǒng)籌，加強整體謀劃，全省統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準規(guī)范”?！耙匾暿?、市級聯(lián)動，注重發(fā)揮市級牽頭部門、聯(lián)辦部門的職能作用。各地要建立跨部門協(xié)同配合機制，確?！咝мk成一件事’工作有效推進”。
《實施方案》的出臺，一方面是對國家、省相關(guān)文件精神的有效貫徹落實，推動國家第一批13個“高效辦成一件事”重點事項落地見效；另一方面是積極推動在更多領(lǐng)域更大范圍實現(xiàn)“高效辦成一件事”，構(gòu)建多部門密切合作、合力攻堅的工作格局，確保信陽市首批30個“高效辦成一件事”提檔升級，打造創(chuàng)新示范樣板，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升企業(yè)群眾獲得感。
四、制定過程及涉及范圍
《實施方案》起草過程中，廣泛征集25個部門意見建議，匯總意見建議25條，經(jīng)過多次協(xié)商討論后，已經(jīng)全部采納或溝通達成一致。《實施方案》中公布了國家13個“高效辦成一件事”重點事項，以及相對應(yīng)市級牽頭部門和配合部門。公布了信陽市首批重點推進30個重點辦事服務(wù)場景，涉及市場監(jiān)管、公安、交通運輸、稅務(wù)、消防救援等25個部門，涵蓋契稅申報、公積金提取、商品房買賣、水電氣過戶等81條政務(wù)服務(wù)事項。
五、重要舉措
一是有力有效抓好國家第一批13個“高效辦成一件事”重點事項的落實落地。在省級統(tǒng)籌推進“高效辦成一件事”的基礎(chǔ)上，加快推進“高效辦成一件事”重點事項線上線下應(yīng)用推廣，廣泛吸納企業(yè)、群眾意見建議，積極加強向上溝通，推動辦理流程不斷完善與提升。同時進一步強化宣傳引導(dǎo)，提高企業(yè)、群眾對國家第一批“高效辦成一件事”重點事項的知曉度和參與度，形成全社會共同支持和推動的良好氛圍。
二是群策群力驅(qū)動信陽首批30個“高效辦成一件事”事項的提升提質(zhì)。各相關(guān)部門密切合作、合力攻堅，嚴格按照信陽市“高效辦成一件事”實施方案的工作要求，強化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，持續(xù)優(yōu)化事項梳理、流程再造、信息系統(tǒng)對接和線上線下融合等事宜。牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮引領(lǐng)作用，配合部門積極響應(yīng)、高效執(zhí)行，共同推進“一件事”提質(zhì)工作按時保質(zhì)完成，全力確保首批重點推進的30個“一件事”上線后真正能通、能辦、好辦。
三是匯才匯智探索更多“高效辦成一件事”的創(chuàng)新服務(wù)模式和優(yōu)化途徑。在國家第一批重點事項落地見效的基礎(chǔ)上，深入研究企業(yè)、群眾需求，找準辦事堵點、難點、痛點精準施策。進一步加強跨部門跨層級的協(xié)同合作，打破信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。同時積極借鑒其他先進地市典型經(jīng)驗，在更多領(lǐng)域更大范圍探索高效辦事新模式，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
六、主要內(nèi)容
第一部分，工作目標。堅持在省級統(tǒng)籌下，推動國家13個“高效辦成一件事”重點事項在全市落地落實。同時進一步拓展思路，在重點領(lǐng)域、重點事項上大膽探索，創(chuàng)新推動我市“一件事”場景再豐富，并分批次地進行優(yōu)化提升，實現(xiàn)自然人從出生到身后、法人從企業(yè)開辦到注銷的全生命周期高頻事項全覆蓋。
第二部分，實施步驟。首批重點選取充電樁報裝、公積金提取等30個“一件事”場景進行優(yōu)化提升。對30個聯(lián)辦事項的牽頭部門和配合部門進行明確，建立清單管理和常態(tài)化推進機制。對各“一件事”關(guān)聯(lián)事項涉及的部門責任分工、清單梳理、方案編制、事項上線、線上線下融合、局長走流程等6個方面提出了詳細要求，規(guī)定了具體完成時限。
第三部分，保障措施。包括健全組織保障、強化業(yè)務(wù)培訓、廣泛宣傳引導(dǎo)等3個方面。
解讀單位：信陽市行政審批和政務(wù)信息管理局
聯(lián)系電話：0376-6369997